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审批“不见面”但“须走心”
来源:港闸区行政审批局便民服务中心 发布时间:2018-12-27 字体:[ ]

对于许多人来说,或多或少都曾遇到过“门难进、脸难看、事难办”的烦恼,都曾有过“不找人、不见面,什么事都办不成”的无奈。为着力破解这一难题,今年以来,各级政务服务部门依托“一张网”工程建设,积极推进“不见面审批”制度改革,实现了让民众和企业直接在家里或办公室点点鼠标、摁摁手机就可办事。因此有媒体称:XX地方已进入 “一次不跑,事情办好”的审批新时代。

然而“不见面审批”的成功率能达到多少?民众或企业会不会在办理一些事项时因为种种细节障碍而“下网”?企业申报人员是否都能掌握在线申报操作?有没有要企业线下提交材料证明?……这些在政务审批服务改革中不可回避的问题告诉我们,对于“不见面审批”应该理性体验和期待。在推进政务审批改革中不能简单为了“不见面”而“不见面”, 事实上“不见面审批”模式中的“不见面”只是一个程序性亮点,而真正的核心服务还在审批服务部门的受理、审核、批准等实质性环节。

“不见面审批”虽然见不到人,但需要有看得见的“走心”,如果服务不“走心”,即便“门好进、脸好看”,即便见面时“微笑服务”很灿烂,群众也难以满意。要确保“不见面审批”真正实现,还需把功夫用在“不见面”之外,还需在很多服务细节上做文章,还需努力破除很多既有或潜在的障碍。一者可充分依托政务网构建“外网受理、内网办理、全程公开、网端推送”的审批模式,在全面推行全程在线审批的同时,实现有效信息互联共享,凡是共享数据能证明的事项就不需要企业群众再提交证明;二者进一步理清市、区级审批部门之间的职责划分,推行市、区审批高效联动,让审批多在审批系统内部高速流转,避免复杂循环;三者严格限时办结和督办问责制度,按工业、商业开发(房地产)等不同项目类别分别设定从立项至施工许可证申领所需最终审批时限,挂钩市、区审批系统考评机制,倒逼各审批环节服务人员提升服务效率和质量;最后,有条件的审批部门可在政务(便民)服务中心设立项目报批代办服务处,充分发挥审批系统资源优势,筹建专业的审批代办团队,定期组织培训,实现报批服务专业化、精准化、快捷化,真正让审批事项在审批系统内部流转,让专业代办成为审批部门与企业之间的欢乐使者。

相信只有全面深入地解决好“不见面审批”的铺垫性服务细节问题,破除审批障碍,才能真正做到“你见,或者不见,我就在这里,不推不诿;你来,或者不来,爱就在这里,不偏不倚……”(邵健峰  陈靓)